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LA SALA ESPECIALIZADA EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA DEL INDECOPI CONFIRMA SANCIÓN A QUAD Y NAVARRETE POR CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
ALVA LÓPEZ, Milagros
A puertas del inicio del año escolar 2022 en las instituciones públicas, se confirmó la sanción interpuesta a las empresas Quad/Graphics Perú S.R.L. y Corporación Gráfica Navarrete S.A. por el reparto del mercado de impresión de textos escolares. Dicha sanción fue establecida en segunda y última instancia administrativa por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Indecopi. La multa fue fijada en 2495 UIT equivalente a un monto superior a 11 millones de soles.
Es necesario precisar que, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del Indecopi es la encargada de conocer en segunda y última instancia administrativa a las apelaciones respecto de materias como libre competencia y competencia desleal, entre otras. Por tanto, en virtud de su competencia confirmó la Resolución 015-2021/CLC-INDECOPI del 5 de mayo de 2021 por conductas anticompetitivas tipificadas en los artículos 1 y 11.1 literal j) del Decreto Legislativo 1034 – Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas.
La confirmación de la sanción establecida por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia fue en el extremo de hallar responsables a Quad/Graphics Perú S.R.L. y Corporación Gráfica Navarrete S.A. por la comisión de una práctica colusoria horizontal en la modalidad de establecimiento de posturas o abstenciones para el reparto de ítems en licitaciones, concursos y otros formas de contratación de servicios de impresiones de textos escolares a nivel nacional entre octubre de 2009 y agosto de 2015. Asimismo, se halló responsables a Corporación Gráfica Navarrete S.A. como parte del consorcio conformado con Metrocolor S.A. y las empresas vinculadas Amauta Impresiones Comerciales S.A.C. – Empresa Editorial El Comercio S.A. y Quad/Graphics Perú S.R.L. por los mismos actos en los Concursos Públicos N°001-2015-MINEDU/UE 120 y 009-2016-MINEDU/VMGP/UE 120.
La responsabilidad de las empresas fue verificada con evidencia que demostraba que representantes y trabajadores de las empresas investigadas realizaban coordinaciones clandestinas a través de correos electrónicos, llamadas telefónicas y reuniones. Sumado a ello, se constató que las empresas simulaban competir entre ellas. Incluso, se sancionó a Juan José Monteverde Bussalleu y Pedro Isasi Rivero por su participación en la realización y ejecución de prácticas colusorias con una multa de 89.92 UIT.
Asimismo, como parte de la sanción establecida por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia se interpuso la implementación de un “Programa de Cumplimiento” en libre competencia por parte de las empresas infractoras. Esta medida tiene como principal intención contrarrestar las condiciones que generen nuevas conductas anticompetitivas y evitar que se presenten infracciones a la ley en materia de libre competencia.
Por último, es de relevancia mencionar que la defensa de la competencia tiene como objetivo incentivar la eficiencia económica en los mercados, promover la competitividad económica del país y mejorar el bienestar de los consumidores. Para lograr tales objetivos se deberá prohibir y sancionar el abuso de posición de dominio y las prácticas colusorias. La sanción confirmada por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia no es más que una muestra de cumplimiento de dichos objetivos en función de fortalecer la defensa de la libre competencia en nuestro país.
Páginas de referencia
- El Peruano, 9 de marzo de 2022. Indecopi confirma sanción a empresas por reparto del mercado de impresión de textos escolares. https://elperuano.pe/noticia/140911-indecopi-confirma-sancion-a-empresas-por-reparto-del-mercado-de-impresion-de-textos-escolares
- El Comercio, 9 de marzo de 2022. Indecopi multa con S/ 11 millones a Quad y Navarrete por repartirse mercado de impresión de textos escolares. https://elcomercio.pe/economia/peru/indecopi-multa-con-s-11-millones-a-quad-y-navarrete-por-repartirse-mercado-de-impresion-de-textos-escolares-rmmn-noticia
