TC DECLARA LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS N° 1400 Y 1409 ¿QUE LE DEPARA A LA SOCIEDAD POR ACCIONES CERRADA SIMPLIFICADA (SACS)?
Escribe: Gianella Lezama
El 23 de noviembre pasado, el Tribunal Constitucional anunciaba que ratifico la constitucionalidad de las normas aprobadas por los Decretos Legislativos N° 1400 y 1409, respectivamente, mediante la sentencia N° 671/2020. Con seis votos a favor de los magistrados Ledezma Narváez, Ferrero Costa, Miranda Canales, Ramos Núñez, Sardón de Taboada y Espinosa-Saldaña Barrera, en mayoría, la demanda se declaró INFUNDADA, el voto en singular y a favor de declarar fundada la demanda vino de parte del magistrado Blume Fortini.
En ese sentido debemos recordar que la demanda fue interpuesta por el Colegio de Notarios de Lima y es que evidentemente las reformas no gustaron, dado que ambas reformas no exigen la intervención de notario, ya que se dan como parte del Plan Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP) y están orientadas a una drástica reducción en los costos de constitución de empresas: del registro de constitución y de la publicidad de las garantías mobiliarias.
“Mediante esta norma, se establece un concepto de lo que se debe entender por garantía mobiliaria y se determinan las figuras que están comprendidas en ella”, sostiene la sentencia. De esta manera, se remarca que el Ejecutivo regula sobre la materia y no se ha excedido en las facultades otorgadas por el Congreso, desestimando el argumento planteado por el Colegio de Notarios.
En la sentencia se explica también que la nueva regulación sobre garantías mobiliarias no restringe en ningún sentido las competencias notariales, sino que ofrece a las personas naturales o jurídicas la posibilidad de formalizar contratos recurriendo a diversas alternativas, según las partes de un contrato lo decidan en ejercicio de su autonomía privada.
Sobre el DL Nº 1409, la sentencia del TC indica que dicha norma regula un régimen societario alternativo de responsabilidad limitada para las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), siendo una alternativa independiente a la establecida en la Ley General de Sociedades, pues tiene requisitos diferenciados para la constitución de empresas – aunque haya quienes afirmen que es un mal calco de leyes extranjeras y seguramente no les falta razón (1)-.
En conclusión, la sentencia sostiene que estas normas generan un mecanismo legal que garantiza la seguridad jurídica y permite decidir a los particulares si solicitan los servicios notariales.
Menores costos para constituir Mipymes
Cabe resaltar que, a través del régimen societario de Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada (SACS) se espera incentivar a la formalización de las Mipymes, pero es incierto, aún cuando puedan realizar sus trámites en línea y el costo de constitución sea menor a S/. 20.00, sabemos que esas no son las únicas razones por las cuales nuestros microempresarios no formalizan; sin embargo, no se puede dejar de reconocer que es un buen incentivo para los emprendedores.
Se prevé que el régimen SACS entre en operaciones al público a partir de la quincena de diciembre a través de la plataforma Sistema de intermediación Digital de la SUNARP (SID-SUNARP), mientras que los beneficios del régimen de garantía mobiliaria serán aprovechables una vez que entre en operación su nueva plataforma y sistema gratuito de publicidad en línea para el cuarto trimestre del año 2021 (2).
CITAS
- Figueroa Reynoso, J. (2020). Comentarios a propósito del Decreto Legislativo 1409. La creación de la Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada (SACS) | LP. Recuperado e 1 de diciembre del 2020, de https://lpderecho.pe/comentarios-proposito-decreto-legislativo-1409-creacion-sociedad-acciones-cerrada-simplificada-sacs/
- VERONA, J. (2020). Sentencia del Tribunal Constitucional permitirá que Mipymes se puedan constituir de forma más rápida y a menor costo | Grupo Verona. Recuperado el 1 de diciembre del 2020, de https://grupoverona.pe/sentencia-del-tribunal-constitucional-permitira-que-mipymes-se-puedan-constituir-de-forma-mas-rapida-y-a-menor-costo/</li style=»text-align: justify;»>
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